开放领空,俄土释放什么样的信号

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2020-03-07 23:12

3月2日至6日,在《开放天空条约》框架下,土耳其派观察机在俄罗斯上空进行观察飞行,以此回应2月25日至28日期间,俄侦察机对土耳其领空执行的观察飞行。据了解,两次观察飞行的航线均为事先与对方协商好的,且双方都表示会履行条约规定,严格遵守已协商好的飞行参数。

《开放天空条约》是北约和前华约成员国于1992年3月签署的一个条约,于2002年1月1日正式生效。它规定每个国家缔约方有义务接受其他国家缔约方在其领土上空进行一定数量的非武装侦察飞行,以搜集其军事活动和武器情况的数据。这一多边军控协定在加强缔约国之间的相互了解和降低军事紧张度方面,发挥了一定的作用。

俄土双方在如此短时间内相继为对方开放天空,并不是急于获取有用的军事情报,而是重视其象征意义。早在2016年,俄罗斯曾因怀疑土耳其为军事干涉叙利亚做准备,提出过开放天空侦察的请求,遭到土耳其拒绝。而此次土耳其的态度,则是应允俄军侦察机进入其领空。双方开放领空,不仅仅是为了在条约框架下增进了解、降低紧张,更多的是互相释放一种积极信号。

众所周知,近期受土军支持的叙反对派武装与叙政府军在伊德利卜的战事正酣。3月1日,誓言“不会退让”的土方,对叙政府军发起代号为“春天之盾”的军事行动,以回应2月27日导致土军重大伤亡的袭击。就伊德利卜问题计划举行的俄土法德领导人四方峰会,因俄罗斯与法、德之间尚未就日程达成完全一致,而迟迟没有敲定会期。

就在叙利亚局势如此紧张之际,俄土却同意在《开放天空条约》的框架下履行各自义务。分析人士认为,土军希望能在伊德利卜的军事缓冲区驻扎,以此阻断土叙两国库尔德力量的联系,同时,便于其继续推行难民安置计划。但是,土耳其自知既没有同时兼顾叙利亚和利比亚两条战线的能力,也没有继续向前推进与叙利亚发生战争的能力。之前,土耳其在伊德利卜问题上频频示强,更多的是利用恫吓战术获得筹码。

俄罗斯固然希望在叙利亚问题上尽快画上圆满句号,却从来都不希望在该问题上与土耳其发生直接冲突。俄土关系向好对于俄罗斯来说,除了可以增强其在中东的影响力,增加其抗衡欧美的筹码,在能源、经济等其他方面更是利益甚多。俄土虽在叙利亚相关事务上立场不同,但总体上并非没有合作空间。

3月5日,俄罗斯总统普京在莫斯科与到访的土耳其总统埃尔多安举行会谈,双方就叙利亚伊德利卜省停火问题达成协议。从当地时间6日零时起,叙利亚伊德利卜省交战方结束目前战线上的所有军事行动;将横贯伊德利卜的战略要道M4公路的南北两侧各6公里范围内设为“安全走廊”;自15日起俄土双方沿公路进行联合巡逻。

分析人士指出,俄土协议有助于缓解伊德利卜紧张局势,但其落实前景不明。希望观察飞行的示好和俄土协议的签署,能缓和叙利亚错综复杂的局势,避免各方发生全面冲突。

(责编:陈羽、岳弘彬)

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